導讀：

一年一度的中國發展高層論壇在北京釣魚臺國賓館召開。

中國發展高層論壇作為每年國家級大型國際論壇，自2000年創辦以來，全球政商領袖在這里建言中國和全球經濟發展。 

2019年中國發展高層會議匯集超過50位中央部門負責人，外方正式代表達150余位，包括96位世界500強企業和全球行業領先企業的高管，以及國際知名學者近30位。中國發展高層會議之盛大可見一斑。

今年，出席此次論壇年會的嘉賓陣容極其強大，吸引了比往屆更多的企業界人士和媒體。在第一場討論中，整個現場擠滿了聽眾，過道兩側也站滿了人。

文章來源：財經早餐

國務院副總理韓正

國務院副總理韓正表示開放已經成為當代中國的鮮明標識，過去中國經濟發展，是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行，中國將堅定不移推進形成全方位開放新格局。

我們將堅定不移全面擴大開放，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，推動更高水平開放；堅定不移積極主動擴大進口，進一步降低關稅，加快提升通關便利化水平，讓世界各國更好分享中國大市場機遇；堅定不移持續放寬外商投資準入，繼續縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營；堅定不移建設國際一流營商環境，繼續加強知識產權保護，尊重國際營商慣例，讓外資企業在公平競爭中實現更好發展；堅定不移打造對外開放新高地，增設上海自由貿易試驗區的新片區，研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系。

商務部副部長錢克明

中國將推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

商務部副部長錢克明在“中國發展高層論壇2019年會”上詳細解讀了“制度型開放”的內涵。

錢克明表示，制度型開放是更加深入的開放、更加全面的開放、更加系統的開放，更加公平的開放。
中國過去的開放存在不平衡、不協調問題，未來要注重擴大服務業開放與西部開放，注重推動形成一、二、三產業協同、陸海內外聯動、東西雙向互劑的全面開放新格局。

中國過去的開放形成了一些政策洼地，帶來了一些競爭扭曲和尋租，未來將更加注重競爭中性等規則，對國有、民營和外資企業各類市場主體一視同仁、平等對待。

央行行長易綱

金融創新是好事，但金融業務必須強調保護老百姓的利益。

中國人民銀行行長易綱在3月24日出席中國發展高層論壇時回應金融科技帶來的金融監管問題時表示，金融創新是好事，特別是金融創新的一些技術的創新使成本降低，普惠金融推廣讓老百姓受益。
他同時強調，金融業務是牌照業務，特別是公募，涉及融老百姓的錢來管理時，就涉及防范風險的問題，所以牌照業務要強調保護公眾利益，必須強調保護老百姓、尤其是中小存款人、中小投資者的利益。

堅持金融業的開放，金融市場的開放要以人民幣匯率形成機制的改革相互配合，協調推進，金融服務業開放要在持股比例、設立形式、股東資質、業務范圍、牌照、數量等方面對中外資金融機構給予同等的待遇和同樣的監管標準。

易綱表示，金融創新使得各國監管當局的協調非常重要，因為很多金融創新的業務、資金流和資產管理都是跨境的，這使得監管當局在金融創新業務的協調非常重要，監管當局之間也有過很多討論，比如出問題時如何進行資金的清算并且公平的保護各國債權人利益。

財政部部長劉昆

放水養魚！要用政府收入的減法，換取企業效益的加法，和市場活力的乘法。

今年我國預計減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，力度明顯超過去年。財政部部長劉昆在論壇上說，將盡快出臺相關政策方案，確保減稅降費落實到位，切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減負感受。
對于降費，他表示，除了下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，還將繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策，對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度，通過這些措施切實減輕企業社保繳費比例。

防控地方政府債務，特別是隱性債務風險，堅決遏制隱性債務的增量，對違法違規擠占融資行為，發現一起，問責一起，通報一起，終身問責，妥善處置隱性債務存量，督促高風險事件盡快壓減，減少債務規模，降低債務風險水平。

發改委副主任寧吉喆

擴大混合所有制改革試點，全力推進鐵路油氣電力壟斷行業改革。

發改委副主任寧吉喆在發表演講時表示，去年中國吸收外商直接投資1350億美元，仍然是世界最具吸引力的投資目的地。下一步，我們將進一步完善外商投資管理制度，按照全國人大討論通過的《外商投資法》的要求出臺實施，同時加快制定相關配套規定，保護外商投資企業的合法權益。

還要進一步縮減外商投資準入負面清單，深化農業、采礦業、制造業、服務業開放，允許更多領域實行外資獨資經營，完善負面管理制度，全面清理取消負面清單以外領域，針對外資設置的準入限制，制定鼓勵外商投資產業目錄，擴大鼓勵外商投資的范圍，吸引跨國公司來華投資，并設立生產研發基地，健全外資項目服務機制，按照國務院的要求，推動一批規模較大、示范性較強、具有標志性意義的重大資項目盡快落地。

據了解，參加今年中國發展高層論壇的，有96位世界500強企業和全球行業領先企業的董事長或首席執行官，以及50多位國際組織官員和著名學者。嘉賓們普遍看好中國市場以及中國經濟的增長。

關鍵詞一：做行動派——中國不開“空頭支票” 認真實施外商投資法

走過改革開放40周年，中國下一步對外開放會是什么模樣？針對外界關切，中央財經委員會辦公室副主任韓文秀回應，中國下一步推動高水平開放彰顯五大特征。這五大特征分別是：更加互利共贏、更加知行合一、更加一視同仁、更加內外聯動、更加注重推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

韓文秀說：“我們一向講求言必信、行必果，我們將加快修改完善國內法律法規，以法定規范的方式將對外開放的舉措固定下來。包括加強知識產權保護、加大對侵權行為的處罰等等。這也是中國建設創新型國家、發展創新型企業的內在要求。我們愿與有關各方強化落實和監督相互開放的承諾。我們不開空頭支票，我們是行動派。我們要認真實施外商投資法，加快制定配套措施，這將成為中國法治化營商環境的里程碑?！?/span>

關鍵詞二：看好中國經濟——中國是未來世界經濟發展中不可或缺的力量

波士頓咨詢全球首席執行官李瑞麟說：“我們看到80%的新興高科技企業不是來自中國就是美國，基于這背后的潛力和深遠影響，我認為中國是未來世界經濟發展中不可或缺的力量?！?/span>

關鍵詞三：全球化——中美歐合作引領全球化是當前最好的前景

全球化需要領導者。那么，今天的世界誰來引領全球化？清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵給出的觀點是：中國、美國、歐洲平等合作共同引領全球化是當前最好的前景。他說中國、美國、歐洲攜手引領全球化，關鍵是要開誠布公、平等的協商。作為一個成功的全球化引領者，必須具備三個條件：

一是自身的國內市場必須足夠巨大，以至于它能夠用自己的市場跟其他的國家協商，讓其他國家加入開放、加入公平貿易。

二是這個國家必須享有全球最領先的產業，產業能夠產生巨大的貿易條件。

三是這個國家必須要有一定的國內自我調節能力，讓本國反對全球化的經濟相關利益者能夠得到補償，能夠支持這個國家全球化的領導力。

李稻葵認為，中美歐平等合作共同引領全球化的關鍵是彼此信任、平等協商、相互監督，解決爭端要互相尊重、互相平等、誠懇而談。

關鍵詞四：金融開放——中國開放對全球金融體系起到關鍵作用

美國橋水投資公司董事長瑞·達利歐說，中國的發展非常迅速，出現了很多增長的奇跡。在金融開放方面，中國的開放對全球金融體系起到非常關鍵的作用，也對全球儲備貨幣的結構產生了一定的影響和挑戰。在達利歐看來，未來中國會繼續開放，成為全球最大的經濟體。中國的金融開放也建立了中國以及全球的金融中心，它不僅能夠帶來繁榮，而且能夠促進競爭。

關鍵詞五：開放與互信——蒂姆·庫克說：期待中國進一步開放

蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克在會上說，蘋果非常感謝中國能夠打開市場大門，讓他們成為一份子。庫克表示，蘋果公司期待中國在未來不斷地開放，“我們認為開放是至關重要的，不僅僅對中國發揮全部的潛力很重要，對推動全球經濟的繁榮至關重要。眾所周知，伙伴關系的關鍵要素是開放和互信，只有這樣才能合作，進而產生新的思想，以及新的解決方案?！?/span>

關鍵詞六：合作與發展——更好地利用中國優勢在全球創造和諧共贏

首次參加中國發展高層論壇并致辭的寶馬集團董事長科魯格表示，許多跨國企業都從不斷發展的中國市場中獲益，寶馬集團就是其中之一。面對充滿挑戰的市場現狀和國際環境，科魯格提出了以合作、全球標準化、穩定為核心的“三大共同價值”，求同存異、共謀發展。

科魯格認為，對希望與中國共同成長的跨國公司而言，合作至關重要。展望未來，跨國公司在中國的成功將取決于如何更好地利用中國的優勢并在全球創造和諧共贏。